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2020陜西輔警考試公共基礎知識:刑法常考具體罪名之貪污罪

2020-02-07 16:22:35| 陜西中公教育

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我國刑法規定有四百多種犯罪,公職類考試中常出現的即為一些職務類犯罪和侵犯公民人身權利民主權利罪。其中職務類犯罪主要包括:貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等,貪污罪即為考試中經常出現的罪名,應當做全面把握。此類考察一般以理解為主,不同罪名有不同的表現模式,抓住各個不同罪名下突出的行為特點,能夠區分此罪和彼罪,即基本達到了一般考試所要求的知識掌握程度。此外需要注意的是,與貪污罪、受賄罪、挪用公款罪極其容易混淆的三種罪:職務侵占罪、非國家工作人員受賄罪、挪用特定款物罪。

貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利、侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

第一,本罪的主體:

必須是國家工作人員:(1)國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員或者上述機關、單位委派到其他單位從事公務的人員;(2)協助人民政府從事行政管理工作的村民委員會等基層組織人員;(3)受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員屬于國家工作人員(注意:按照司法解釋,該規定屬于法律擬制,即這種人員僅在貪污罪中被視為國家工作人員,在其他犯罪中不屬于國家工作人員)。

第二,本罪侵犯的客體:

同時侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財產所有權。

第三,本罪客觀方面:

表現為行為人利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。

(1)“侵吞”即侵占,將自己因為職務而占有管理的公共財物據為己有或者使第三人所有,包括事實上的與法律上的處分。侵吞這種方式不要求再額外地利用職務便利,只要擁有事先占有財物的地位即可。國家工作人員在國內公務活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規定應當交公而不交公,數額較大的,成立侵吞型的貪污罪。

(2)“竊取”只有當行為人與他人共同占有公共財物時,行為人利用職務上的便利竊取該財物的,才屬于貪污罪中的竊取。如國有企業保險箱的鑰匙和密碼分別由甲、乙保管,且需同時使用才能打開保險箱的,甲利用自己掌握的鑰匙打開保險箱取走里面的財物,屬于利用職務之便的“竊取”。

(3)“騙取”假借職務上的合法形式,采取欺騙手段使具有處分權的受騙人產生認識錯誤,進而取得公共財物。傳統理論認為,國家工作人員謊報出差費用或者多報出差費用騙取公款的,成立貪污罪;張明楷教授認為,這種行為并沒有利用職務上的便利,應成立詐騙罪。如《刑法》第183條第2款規定的情形。國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司叢事公務的人員、利用職務上的便利,故意編造未曾發生的保險事故進行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,成立騙取方式的貪污罪。

(4)“其他手段”與侵吞、竊取、騙取具有同質性,不包括單純毀壞公共財物的行為。如將公車登記為自己所有、將公款存入自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈與他人,將公物變賣等。

第四,本罪主觀方面:

表現為故意,并且具有非法占有公共財物的目的。

值得一提的是貪污罪與職務侵占罪是特別法條與普通法條的競合關系:這兩種犯罪有相似之處,區分的關鍵在于行為主體是否國家工作人員。此外貪污的對象只能是公共財物,其中主要是國有財物;而職務侵占罪的對象雖然可以是公共財物如集體所有的財物,但還包括私營公司、企業的財物。構成貪污罪的行為必然符合職務侵占罪的犯罪構成,應當認定為貪污罪而不認定為職務侵占罪。當然行為人沒有認識到自己的國家工作人員身份,則可能成立職務侵占罪。

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(責任編輯:李賢)

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