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陜西省民政廳對省十三屆人大二次會議第53號建議的復函

2019-09-01 15:22:18| 陜西省人民政府

楊世安代表:

您提出的《關于加強陜西省城鎮社區專職工作人員隊伍建設的建議》(第53號)收悉。現答復如下:

一、全省社區專職工作人員基本情況

我省現有城鎮社區居民委員會2874個。2010年,中辦、國辦聯合下發了《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作意見》(中辦發〔2010〕27號)文件,明確提出加強和改進城市社區居民委員會建設的各項目標任務,要求要努力壯大城市社區居民委員會工作隊伍,社區專職工作人員面向社會公開招聘。2012年我省出臺了《陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關于貫徹〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作意見〉的實施意見》(陜辦發〔2012〕9號),確定了城鎮社區“兩委一站”的工作格局,每社區服務站配備專職工作人員5-9人的標準。同時,出臺了《陜西省人民政府關于規范城鎮社區專職工作人員和社區居民委員會成

員待遇的意見》(陜政發〔2012〕26號)、《陜西省人民政府關于印發〈陜西省城鎮社區專職工作人員管理暫行辦法〉的通知》(陜政發〔2012〕27號)等配套文件,明確了城鎮社區專職工作人員是指經過市級社區建設指導委員會辦公室統一公開招聘、專門從事社區管理和服務的社區服務站工作人員。

2012至2016年,按照文件要求,由省民政廳對全省招聘考試工作進行統籌安排,筆試工作由省人事考試中心負責,面試等工作由各市負責,簽訂聘用合同由各區(縣)負責,連續5年組織了5次招聘,共招聘11038人,由于考取公務員、事業單位等因素辭職2105人,目前在崗8933人。

二、社區專職工作人員薪酬待遇情況

目前,全省城鎮社區專職工作人員的薪酬待遇發放按《陜西省人民政府關于規范城鎮社區專職工作人員和社區居民委員會成員待遇的意見》(陜政發〔2012〕26號)、《陜西省財政廳、民政廳關于加強城鎮社區經費管理的通知》(陜財辦社〔2012〕205號)、《陜西省委組織部、省民政廳、財政廳關于進一步加強城市社區基礎和服務的意見》(陜組發〔2015〕17號)和《陜西省民政廳、財政廳關于調整城鎮社區專職工作人員報酬待遇標準有關問題的通知》(陜民發〔2015〕64號)四個文件要求執行。

(一)薪酬構成:城鎮社區專職工作人員薪酬待遇由基礎報酬、津補貼、年限報酬三部分構成。基本報酬:專科1000元/月,本科1300元/月,研究生1800元/月。補貼:由工

作補貼、生活補貼、職稱補貼和崗位補貼四部分構成。工作補貼:每人每月900元。生活補貼:每人每月600元。職稱補貼:取得高級社會工作師、社會工作師和助理社會工作師職業資格證書者,每月分別給予300元、200元、100元職稱補貼。社區專職工作人員依法當選社區居委會成員的增發崗位補貼,主任每月1100元,副主任每月800元,委員每月600元。年限報酬:在社區工作每滿一年,從下一年度起每月增加年限報酬15元。

(二)社會保險:社區專職工作人員參照城鎮企業職工辦理養老、醫療、失業、工傷、生育五險,單位按基礎報酬、津補貼、年限報酬之和的28%繳納,個人按11%繳納。住房公積金各地不一致,單位部分按薪酬待遇標準7—12%繳納,個人按5%繳納。

(三)福利獎金:降溫費、取暖費由地市、區縣根據實際情況自行承擔,按當地標準發放。年終考核出色的社區專職工作人員獎勵一個月薪酬待遇。

社區專職工作人員薪酬待遇和激勵補貼在不扣除社會保險和公積金的情況下,專科每月能拿2500-3890元、本科2800-4190元、研究生3300-4690元。扣掉社會保險和公積金個人繳納部分,實際每人每月在2100-4100元之間。總體看來,社區專職工作人員待遇偏低。

三、我們所做的工作

自2017年以來,我廳多次協調省級有關部門,希望繼續在全省范圍內統一招聘社區專職工作人員,并逐步提高他們的報酬待遇,但一直未形成統一意見。2019年3月,我廳就招聘社區專職工作人員和提高薪酬待遇問題,向省政府做了專門請示,目前,仍在積極協調此項工作。關于 “參照大學生村官相關政策,將社區專職人員公務員招聘特設崗位,進入公務員、事業編崗位”的建議。2018年5月,省委省政府下發的《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》(陜發〔2018〕8號)文件規定:加大從社區黨組織書記、社區居委會主任和社區專職工作人員中招錄公務員和事業編制人員力度。這項工作具體由省委組織部、人社廳和民政廳負責,我廳正積極與有關部門進行聯系。

四、下一步工作

你提的建議非常有針對性,我們將在下一步的工作中逐步落實。一是為解決當前社區專職工作人員待遇偏低問題,我廳將繼續積極協調省財政廳,結合我省實際,調整社區專職工作人員薪酬待遇,建立社區專職工作人員薪酬待遇自然增長機制,完善薪酬待遇政策。同時,繼續指導各地通過社區“兩委”會換屆選舉,提高專職人員交叉任職比例,依法當選為社區“兩委”會成員,大力支持專職人員考取社會工作師職稱和學歷,這樣既增加了薪酬待遇,由可以鼓勵其扎根基層,同時也可以激勵其不斷提高專業能力。二是加大檢查督查力度,對個別地方還未落實社區專職“五險一金”待遇的縣區逐個進行檢查,及時落實,限時糾正。三是與省委組織部、省人社廳協商,爭取盡快落實從社區黨組織書記、社區居委會主任和社區專職工作人員中招錄公務員和事業編制人員的政策。

感謝您對社區工作的關心和支持。

陜西省民政廳

2019年4月19日

原標題:對省十三屆人大二次會議第53號 建議的復函

文章來源:http://ducha.shaanxi.gov.cn/suggest/websit/htmlfiles/jycont/19710.htm

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(責任編輯:slx)

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