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陜西省關于加強城鎮社區專職工作人員隊伍建設的建議

2019-09-01 15:20:29| 陜西省人民政府

一、案由

2018年4月,習近平總書記在社區視察工作中指出:“社區是基層基礎,只有基礎堅固,國家大廈才能穩固。為民的事無小事,大量工作在基層。黨中央高度重視社區工作,我們要改革創新基層治理,提高治理能力,更好服務于人民群眾”。

2012年,陜西省政府制定了《陜西省人民政府關于印發城鎮社區專職工作人員管理暫行辦法的通知》(陜政發〔2012〕27號)文件,面向社會公開招聘城鎮社區專職工作人員,2012年至2016年,共招聘城鎮社區專職工作人員一萬余名人,省政府重視基層建設,以民為本、大力招錄大學生社區專職人員服務基層的舉措,獲得了全社會的高度贊譽!

二、案據

(一)缺乏成長空間。社區居民委員會是群眾性自治組織,城鎮社區專職工作人員,既不同于行政企事業單位職工,也不同于社區兩委人員,缺乏職務職稱晉升機制和激勵措施,導致社區專職工作人員普遍遭遇身份尷尬,缺乏成長空間。

(二)薪酬待遇低。截止2017年9月,全省專職中,專科2601人,本科6897人,研究生465人,分別占比26.11%、69.23%、4.66%,收入扣除五險一金后(部分地區沒有住房公積金),分別為專科2000-3100元、本科2300-3400元、研究生2800-3900元(與是否兼任兩委職務有關),其薪酬待遇僅為2017年陜西省在崗職工社平工資的一半左右,遠低于我省社會平均工資水平,同時也不符合省政府關于社區專職工作人員報酬待遇和社區居委會成員補貼待遇隨我省經濟社會發展情況適時調整的文件要求。

(三)人員流失嚴重。城鎮社區專職是充實在我省社區工作隊伍中以來,已成為全省社區的中堅力量,承擔著全省社區的主要工作任務。但由于薪酬待遇低,缺乏成長空間,近年來,具有豐富工作經驗的出色人才大量流失,全省社區專職已由原來的一萬余名,流失為現在的9000多人,不利于我省社區基層治理和服務能力的。

三、建議

為增強城鎮社區專職工作人員的工作積極性,保證社區工作的長遠發展,維護社會穩定,充分發揮專職人員作用,也使他們有歸屬感,自豪感,真正按勞取酬。因此,我提出以下建議:

(一)建立城鎮社區專職工作人員自然增長機制。薪資標準和福利待遇統一由省委組織部、人力資源廳制定標準,其工資、獎金標準參照事業單位人員的管理辦法進行管理,并建立與物價增長指數掛鉤聯動機制。

(二)建立城鎮社區專職工作人員激勵機制。借鑒其他省市經驗,同時參照陜西省大學生村官相關政策,將社區專職納入公務員招聘特設崗位。政府每年拿出不低于20%的事業單位指標,規定工作年限,擇優錄取,將出色的城鎮社區專職工作人員納入行政事業編制,走職業化、身份化的道路,讓專職工作人員意識到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。

(三)完善城鎮社區專職工作人員相關福利政策。全省城鎮社區專職工作人員參照相應標準,統一享受五險一金政策待遇,切實解決社區工作者的后顧之憂,促進社區建設持續、健康、穩定發展。

原標題:關于加強陜西省城鎮社區專職工作人員隊伍建設的建議

文章來源:http://ducha.shaanxi.gov.cn/suggest/websit/htmlfiles/jycont/19710.htm

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(責任編輯:slx)

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